Viitoarea
Comisie Europeană îşi va începe mandatul în această toamnă, compusă din 28 de
membri, câte unul pentru fiecare stat din Uniunea Europeană, fără a se ţine
cont de Tratatul de la Lisabona ce prevede reducerea numărului de comisari, o
chestiune extrem de controversată. Problema esențială
rămâne lipsa de omogenitate a Comisiei Europene, din cauza numărului prea mare
de membri. În absența unei restructurări în acest sens, limitarea numărului de
portofolii ar fi ideal, dar care cere de asemenea o reorganizare internă, cu, de exemplu, crearea de “comisari asistenți”.
Ideea nu este nouă. Încă din 2008, social-democratul Jo
Leinen, sublinia că numărul comisarilor nu se poate multiplica la nesfârşit. În viziunea sa, ar fi potrivit să se acorde câte
un post de vice-comisar ţărilor care nu au comisar. „Trebuie să ne gândim cum
este reprezentată fiecare ţară în cadrul Comisiei. Nu trebuie neapărat să fie
vorba de un comisar. În guvernele naţionale avem un ministru şi mai mulţi
secretari de stat. Tot aşa cred că ar trebui găsit un sistem prin care să
existe un număr de comisari şi un număr de comisari-adjuncţi”.
În dezbaterile
privind reorganizarea instituţiilor europene, începe să se vehiculeze ideea
unor ˝Clustere de comisari˝ începând cu mandatul Comisiei Europene din 2014,
compusă tot din 28 de comisari. Parlamentului European
propunea
în această primăvară printr-o rezoluţie ca “măsuri adiționale, precum
numirea unor comisari fără portofoliu sau stabilirea unui sistem de
vicepreședinți ai CE cu responsabilități asupra unor clustere tematice majore
și cu competențe de a coordona munca CE în zonele corespondente, ar trebui
avute în vedere pentru funcționarea mai eficientă a Comisiei, fără a prejudicia
dreptul de a numi un comisar de fiecare stat membru și dreptul la vot al
tuturor comisarilor”, menționează textul oficial.
Practic se
vorbeşte acum de 5 grupări în interior şi 5 comisari care să supervizeze munca
celorlalţi în anumite clustere. Există o propunere concretă, fiind sugerate şi
de ce fel de politici să fie astfel abordate, venită din partea reprezentanţilor marilor companii la nivel
european. Aceştia au propus recent cinci acțiuni imediate
pentru noua Comisie Europeană, pentru a spori atractivitatea și
competitivitatea Europei. Pe lângă cele de de creștere, inclusiv cu un
"Plan de energie", ambițios și creativ şi cele privind valorificarea
talentelor, aş vrea sa insist pe competitivitate. Mediul de afaceri prezent la
Bruxelles consideră că cea mai simplă și rapidă modalitate de a îmbunătăți
competitivitatea este de a îmbunătăți guvernarea. În acest context,
recomandarea principală ar fi de a păstra cele 28 de comisari care să fie
regrupate în 5 grupuri: Macro-economie; Industrie, servicii și de digitalizare;
Energie/mediu; afaceri interne; Relații externe, care să se ocupe de imaginea
Europei.
La capitolul inovare se propune finanțarea start-up-uri
în domeniile cu cel mai mare potenţial de creştere. Se sublinia de asemenea că
investitorii străini vor promova în mod public și în mod activ Europa, în cazul
în care noua Comisie UE se angajează să creeze o adevărată organizație
"Investește în Europa". Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru
afaceri externe și politica de securitate ar trebui să fie, de asemenea,
responsabil cu promovarea la nivel global a imaginii din Europa.
Prezent
la European Business Summit anul acesta, Barroso spunea că aceasta ar putea
să fie o ipoteză de lucru pentru următoarea Comisie. Idei sunt în Bruxelles, şi
sugestii vin inclusiv de la mediul de afaceri, însă ca orice reorganizare are
nevoie de reglementare, iar în acest caz ar fi necesară revizuirea prevederilor
Tratatelor aflate în vigoare.
Dan LUCA /
Bruxelles
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu