Există o oportunitate istorică de a reconecta cetățenii la proiectul european. Competitivitatea economică, deși poate părea un subiect rece și elitist, poate deveni această punte.
Despre cum poate competitivitatea să apropie Europa de
cetățenii săi și să redea concretețe proiectului european, în editorialul
pe care îl semnez astăzi în Făclia.
----
În
ultimele zile, la Bruxelles, am coordonat raportul „Competitivitatea economică
și cetățenii europeni”. Dincolo de cifre, strategii și dezbateri despre piața
unică, energie, investiții sau tehnologie, raportul pleacă de la o întrebare
simplă: cum facem ca proiectul european pentru competitivitate să fie înțeles
și susținut de cetățeni?
Este
o întrebare mai importantă decât pare. Pentru că Europa nu duce astăzi lipsă de
strategii. Duce lipsă, uneori, de capacitatea de a transforma aceste strategii
în rezultate pe care oamenii să le vadă în viața de zi cu zi.
Problema
comunicării europene nu este nouă. După criza Comisiei Santer din 1999,
instituțiile europene au înțeles că relația cu cetățenii trebuie regândită.
Comisia Prodi a pus mai mult accent pe responsabilitatea politică, iar în 2004
comunicarea a devenit o responsabilitate importantă la nivelul Comisiei
Europene.
Au
urmat însă ani în care discuția s-a concentrat prea mult pe ideea că cetățenii
nu ascultă Europa. Poate că întrebarea corectă era alta: Europa le vorbește
cetățenilor despre lucrurile care contează pentru ei?
În
urmă cu aproximativ un deceniu, unul dintre mesajele centrale ale Uniunii a
devenit securitatea. Era firesc. Europa oferea stabilitate într-o lume tot mai
nesigură. Dar securitatea, singură, nu este suficientă. Un cetățean european
vrea să fie în siguranță, dar vrea și să aibă un loc de muncă bun, să-și poată
plăti facturile, să aibă acces la educație, să-și permită o locuință și să știe
că economia în care trăiește are un viitor.
Aici
apare marea provocare a următorilor ani: competitivitatea economică trebuie să
devină un proiect european pe care cetățeanul să-l poată înțelege.
Europa
a mai avut ambiții economice mari. Agenda de la Lisabona și apoi Strategia
Europa 2020 au încercat să dea Uniunii un obiectiv comun de dezvoltare și
competitivitate. Au fost importante, dar au rămas în bună măsură la nivelul
unor obiective ambițioase. Astăzi, contextul este diferit. Presiunea economică
și geopolitică este mai mare, iar competiția globală nu mai lasă mult loc
pentru ezitare.
Europa
trebuie să fie mai competitivă. Dar trebuie să explice de ce.
Pentru
cetățean, competitivitatea nu înseamnă un document european de câteva sute de
pagini. Înseamnă energie mai accesibilă, investiții care creează locuri de
muncă, infrastructură mai bună, firme care pot crește mai ușor, tehnologii
europene, acces la finanțare și oameni mai bine pregătiți pentru economia viitorului.
Înseamnă,
în cele din urmă, prosperitate.
De
aceea, comunicarea nu poate fi tratată ca o campanie de imagine făcută după ce
politica a fost decisă. Comunicarea trebuie să facă parte din politica însăși.
Dacă oamenii nu înțeleg ce schimbă o decizie europeană în viața lor, atunci
există riscul ca Europa să piardă nu doar o bătălie de comunicare, ci și
sprijinul public pentru proiectul său economic.
Iar
aici responsabilitatea este în primul rând politică.
Liderii
europeni și guvernele statelor membre trebuie să iasă din limbajul exclusiv
tehnic. Nu este suficient să vorbească despre competitivitate, productivitate,
capitaluri sau simplificare. Trebuie să explice ce înseamnă acestea pentru
oameni. Și mai ales trebuie să livreze.
Cetățeanului
nu îi trebuie încă o promisiune europeană despre 2030 sau 2040. Are nevoie să
vadă că un proiect începe, că are finanțare, că există un termen și că cineva
răspunde pentru rezultat.
Europa
are nevoie de mai puține strategii care se termină în documente și de mai multe
proiecte care se termină în rezultate.
Asta
înseamnă și să renunțăm la o falsă dilemă. Competitivitatea nu trebuie să
însemne salarii mai mici, protecție socială mai slabă sau o cursă a
dereglementării. O Europă competitivă este una care produce mai multă valoare
prin tehnologie, inovare, educație, competențe și locuri de muncă de calitate.
Modelul
social european nu trebuie văzut ca o piedică în calea competitivității. Dimpotrivă, o economie mai puternică este cea
care poate finanța mai bine educația, sănătatea, protecția socială și
investițiile publice.
Dar
pentru asta este nevoie de capacitate de decizie și de implementare.
Uniunea
Europeană trebuie să fie mai rapidă. Statele membre trebuie să fie mai
eficiente. Iar proiectele europene trebuie să ajungă mai repede de la Bruxelles
în regiuni, orașe și comunități.
În
România, această discuție este la fel de importantă ca la Bruxelles.
Competitivitatea europeană nu se va decide doar în marile capitale. Se va vedea
în infrastructură, în capacitatea administrației de a atrage investiții, în
școli, în competențele oamenilor, în energia pe care o plătesc familiile și
companiile și în șansa unei firme locale de a vinde dincolo de granițele țării.
De
aceea, următoarea etapă a proiectului european nu poate fi doar despre o
economie mai competitivă. Trebuie să fie despre o economie europeană mai
competitivă pe care cetățenii o pot vedea și o pot simți.
Politicienii
europeni au aici o responsabilitate esențială. Nu este suficient să
construiască politici bune. Trebuie să explice de ce sunt importante, să le
lege de viața oamenilor și, mai ales, să demonstreze că Europa poate livra.
Prosperitatea
cetățenilor a fost una dintre promisiunile fundamentale ale integrării europene
încă din anii ’50. Cetățeanul nu a fost niciodată un spectator al proiectului
european. A fost motivul lui.
Dacă
Europa vrea să recâștige încrederea oamenilor în următorul său mare proiect
economic, trebuie să pornească din nou de aici.
Competitivitatea
Europei nu va fi câștigată doar în piețele globale. Va fi câștigată și în ochii
propriilor cetățeni.
Dan
LUCA / Bruxelles