1. Ideea centrală
Uniunea
Europeană s-a construit pe două mari proiecte fondatoare: pacea, prin
reconcilierea istorică a continentului după al Doilea Război Mondial, și
integrarea, prin piața unică și apropierea politică dintre statele membre.
Astăzi, competitivitatea poate deveni al treilea mare proiect european –
legătura dintre autonomie strategică, politică industrială, inovare și
prosperitate. Iar al patrulea proiect ar putea fi o comunitate strategică
europeană: o Uniune capabilă nu doar să reglementeze și să consume, ci să
producă, să inoveze și să influențeze lumea.
2. Reperele esențiale ale temei
Europa
traversează un moment în care vechile repere nu mai sunt suficiente. Pacea,
piață unică și prosperitatea au fost mult timp pilonii principali ai
construcției europene. Astăzi, acest triunghi are nevoie de un nou element
central: competitivitatea. Nu ca obiectiv economic izolat, ci ca proiect
politic integrator, capabil să lege autonomia strategică, politica industrială,
competențele, migrația, extinderea Uniunii și calitatea vieții cetățenilor
europeni.
După mai bine de 25 de ani petrecuți în inima Bruxelles-ului european, am
urmărit evoluția acestei teme. Competitivitatea industrială nu este o idee
apărută recent. A revenit periodic în centrul agendei europene, de la Strategia
de la Lisabona până la dezbaterile actuale privind viitorul economic al
Uniunii. Diferența este că astăzi nu mai vorbim despre un avantaj competitiv
într-o lume stabilă, ci despre capacitatea Europei de a-și păstra modelul
economic și social într-un context global marcat de rivalități tehnologice,
schimbări geopolitice și presiuni industriale.
Autonomia strategică europeană a devenit, în acest context, un proiect politic
matur. Nu înseamnă izolare și nici retragerea Europei din economia globală.
Înseamnă capacitatea de a decide, de a produce și de a proteja sectoarele
esențiale pentru viitor. De la energie și apărare până la sănătate, tehnologie
și infrastructură critică, Europa are nevoie de o bază industrială proprie și
competitivă.
Aici apare legătura fundamentală dintre autonomie strategică și
competitivitate. Nu poți avea autonomie fără capacitate economică. Nu poți avea
securitate fără industrie. Nu poți avea prosperitate fără companii capabile să
concureze global.
De aceea, revenirea politicii industriale europene nu trebuie privită ca o
întoarcere la trecut, ci ca o adaptare la realitatea prezentului. Europa are
nevoie de un nou contract între instituțiile europene, statele membre și mediul
privat. Istoria Uniunii arată că marile salturi au apărut atunci când acești
actori au lucrat împreună: piața unică și moneda euro sunt exemple ale unei
asemenea logici de integrare.
În această ecuație, Fondul European de Competitivitate poate deveni unul dintre
cele mai importante instrumente ale următorului ciclu european. Nu este
suficient să avem obiective politice ambițioase; avem nevoie de mecanisme
financiare care să transforme prioritățile în investiții concrete. Europa
trebuie să finanțeze domeniile unde se construiește avantajul competitiv al
viitorului: tehnologii avansate, industrie verde, apărare, sănătate,
digitalizare și infrastructură.
Dar competitivitatea nu este doar despre fabrici și tehnologii. Este despre
oameni.
Migrația către Uniunea Europeană trebuie analizată și prin această perspectivă.
Europa are nevoie de forță de muncă, de competențe și de capacitatea de a
integra resurse umane într-o economie aflată în transformare. O politică europeană
coerentă privind migrația nu poate fi separată de strategia de competitivitate.
Este nevoie de o abordare care să combine controlul frontierelor cu integrarea
profesională, formarea competențelor și răspunsul la deficitul de personal din
sectoare strategice.
Aceeași logică se aplică educației. Competențele sunt noua infrastructură
economică europeană. Fără oameni pregătiți pentru industria viitorului, nici
cele mai bune strategii industriale nu pot produce rezultate.
Modelul social european intră și el într-o nouă etapă. Protecția socială,
serviciile publice și calitatea vieții nu trebuie văzute ca obstacole pentru
competitivitate. Dimpotrivă, ele pot reprezenta un avantaj european dacă sunt
susținute de o economie productivă și inovatoare. Modelul european a fost
întotdeauna despre echilibrul dintre piață și solidaritate.
Un exemplu aparent separat, dar esențial, este locuirea. Locuințele accesibile
devin parte din infrastructura competitivității. Un oraș în care tinerii,
specialiștii și familiile nu își permit să locuiască este un oraș care pierde
talent și dinamism economic.
La fel, rolul regiunilor, al primarilor și al asociațiilor europene devine tot
mai important. Europa competitivă nu se construiește doar la Bruxelles. Ea se
construiește în comunități locale, în ecosisteme industriale și în rețele
profesionale care conectează economia reală cu decizia politică.
Asociațiile
europene au această funcție de punte între sectoare, companii, cetățeni și
instituții.
Extinderea Uniunii Europene trebuie privită prin aceeași lentilă. Europa nu
poate extinde doar granițe, trebuie să extindă competitivitatea. Viitorii
membri trebuie integrați nu doar politic și instituțional, ci și economic, prin
participarea la lanțurile valorice europene, la proiectele industriale și la
obiectivele strategice comune.
Pentru România, această transformare reprezintă o oportunitate majoră. Țara
noastră trebuie să treacă de la statutul de beneficiar al politicilor europene
la cel de participant activ la definirea lor. Avem nevoie de o strategie
națională de competitivitate conectată la direcțiile europene, capabilă să
identifice sectoarele unde putem deveni relevanți.
Europa intră într-o nouă etapă. Autonomia strategică, politica industrială și
competitivitatea nu mai sunt dosare separate. Ele fac parte din același proiect
politic: construirea unei Europe capabile să producă, să inoveze și să ofere
prosperitate cetățenilor săi.
Poate că întrebarea fundamentală nu mai este dacă Europa dorește să fie competitivă.
Întrebarea este dacă își permite să nu fie.
3. Metodologia redactării
Acest
raport are la bază ideile și analizele exprimate în perioada 2023–2026 în
articole publicate în Ziarul Financiar, realizate împreună cu 11
colaboratori, specialiști din domenii relevante pentru evoluția proiectului
european.
Vasile
Puşcaş - Negociatorul-şef al aderării României
la UE şi ministru pentru afaceri europene
Radu
Ştefan Oprea - Ministrul Economiei,
Antreprenorialului şi Turismului
Alexandru Rafila - Ministrul Sănătății
Victor
Negrescu - Membru în Comisia pentru Bugete a Parlamentului
European
Vasile
Dîncu -
Eurodeputat, vicepreşedintele Comisiei Speciale pentru Scutul Democraţiei
Europene
Alexandru
Petrescu - Preşedintele Autorităţii de
Supraveghere Financiară
Alina
Bârgăoanu - Decanul Facultăţii de Comunicare şi
Relaţii Publice (SNSPA) din Bucureşti
Mihaela Luţaş - Predă cursul de Politici Economice Europene la Universitatea „Babeş-Bolyai” din Cluj-Napoca şi este membră a Asociaţiei Generale a Economiştilor din România
Cristian Socol - Profesor la ASE Bucureşti
Simona Stănescu - Cercetător ştiinţific I la Institutul de Cercetare a Calităţii Vieţii (ICCV), Academia Română
Filip
Dumitriu - Director la Bruxelles, la FEDARENE –
reţeaua europeană a agenţiilor regionale şi locale de energie
Dan
LUCA / Bruxelles