Alături de ministrul Apărării Naționale, Radu Oprea, am publicat astăzi, în Ziarul Financiar, un articol dedicat dezvoltării economice a României în contextul consolidării capacităților de apărare ale Uniunii Europene.
----
La
douăzeci de ani de la aderarea la Uniunea Europeană, România are șansa de a-și
consolida poziția într-un domeniu care va conta tot mai mult în anii următori:
apărarea europeană. Nu este vorba doar despre securitate și angajamente
militare. Este vorba și despre investiții, industrie, tehnologie, locuri de
muncă și competitivitate economică.
Europa
își regândește astăzi prioritățile de securitate. Războiul Rusiei împotriva
Ucrainei și schimbările din mediul internațional au arătat că Uniunea Europeană
trebuie să fie mai bine pregătită să își apere interesele și cetățenii. Pentru
aceasta, are nevoie de capacități militare mai puternice, dar și de o industrie
de apărare capabilă să răspundă rapid cererii, să inoveze și să producă la
scară europeană.
Această
schimbare de perspectivă deschide o oportunitate importantă pentru România.
Întrebarea nu este doar cum participăm la efortul european de apărare, ci și
cum transformăm acest efort într-un avantaj pentru economia națională.
România
pornește de la câteva atuuri importante. Poziția la granița estică a Uniunii,
apartenența la flancul estic al NATO și importanța strategică a Mării Negre îi
conferă un rol relevant în arhitectura de securitate europeană. Dar relevanța
geopolitică trebuie dublată de capacitate economică și industrială. Altfel,
riscăm să rămânem doar un beneficiar al investițiilor și deciziilor luate în
alte state europene.
Miza
este să devenim și un participant activ la aceste proiecte.
Politica
de apărare are efecte mult dincolo de sectorul militar. Investițiile în
mobilitate militară înseamnă drumuri, căi ferate, poduri și infrastructură
logistică modernizate. Consolidarea securității energetice înseamnă noi
interconectări și surse de aprovizionare mai diversificate. Iar dezvoltarea
tehnologiilor cu utilizare duală, de la inteligență artificială și comunicații
securizate până la robotică și sisteme autonome, poate crea piețe noi pentru companiile
europene și românești.
Cu
alte cuvinte, investițiile în apărare pot deveni investiții în dezvoltare.
Pentru
România, acest lucru presupune însă o schimbare de abordare. Nu este suficient
să alocăm mai multe resurse pentru achiziții de echipamente. Trebuie să ne
asigurăm că o parte cât mai consistentă din valoarea acestor investiții se
întoarce în economie, prin producție locală, parteneriate industriale, transfer
de tehnologie și cercetare.
Avem
deja instrumente importante pentru a face această schimbare. Strategia
Națională pentru Industria de Apărare 2024–2030 și legea privind cooperarea
tehnologică și industrială creează cadrul prin care achizițiile de echipamente
militare pot deveni un motor de dezvoltare pentru industria românească. Ideea
este simplă: atunci când România investește în apărare, beneficiile nu trebuie
să se limiteze la echipamentele livrate. Aceste investiții trebuie să genereze
și producție în țară, transfer de tehnologie, capacități industriale noi și
locuri de muncă. Cu alte cuvinte, fiecare achiziție importantă trebuie privită
și prin prisma valorii economice pe care o poate crea în România.
Avem
nevoie de o industrie de apărare modernă, capabilă să lucreze împreună cu
marile companii europene și să participe la proiecte comune. Companiile
românești, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii, trebuie să poată intra în
lanțurile europene de furnizori. Pentru aceasta, sunt necesare investiții,
acces la finanțare, competențe specializate și o colaborare mai strânsă între
industrie, universități și centrele de cercetare.
Nu
trebuie să pornim de la ideea că România poate produce singură tot ceea ce are
nevoie. Niciun stat european nu poate face acest lucru eficient. Viitorul
industriei de apărare este unul al cooperării, al specializării și al
proiectelor comune. Important este ca România să identifice domeniile în care
poate dezvolta competențe proprii și poate deveni un partener industrial
relevant.
Această
participare trebuie pregătită și la nivel european. În negocierile privind
viitorul Cadru Financiar Multianual al Uniunii Europene pentru perioada
2028–2034, România urmărește să își consolideze poziția în componenta de
apărare a Fondului European pentru Competitivitate. Ce înseamnă acest lucru în
practică? Ca firmele românești să nu fie doar beneficiari indirecți ai
investițiilor europene, ci să participe direct la proiecte, să atragă finanțare
și să devină parte a lanțurilor europene de producție și furnizare de
echipamente și tehnologii militare.
Este
o miză economică importantă. Fondurile europene pot susține dezvoltarea unor
capacități industriale care necesită investiții mari, pot facilita colaborarea
dintre companii din mai multe state și pot ajuta firmele românești să ajungă pe
piețe la care, individual, ar avea acces mai dificil. De aceea, România trebuie
să fie prezentă în aceste negocieri și să susțină reguli și mecanisme de
finanțare care oferă industriei naționale șansa de a participa efectiv.
Un
exemplu concret al acestei direcții este EDIP (European Defence Industry
Programme), Programul european pentru industria de apărare. Acesta urmărește să
consolideze capacitatea de producție a Europei, să încurajeze cooperarea dintre
statele membre și să reducă dependența de furnizori din afara Uniunii.
Participarea României este deja relevantă: țara noastră a fost implicată în
toate cele nouă propuneri de proiecte, iar cinci dintre proiectele selectate
includ companii românești. Dincolo de cifre, acest rezultat arată că firmele
din România pot participa la inițiative europene concrete și pot contribui la
dezvoltarea unor capacități comune de apărare. Este un pas important de la
statutul de beneficiar al securității europene la cel de participant la
construcția industrială a acesteia.
Nu
trebuie să privim aceste programe ca pe simple mecanisme de finanțare. Ele
reprezintă oportunități de a conecta industria românească la proiecte europene
de anvergură, de a atrage investiții și de a dezvolta competențe tehnologice
care vor avea efecte și în economia civilă.
O
atenție specială trebuie acordată regiunii Mării Negre. Importanța sa pentru
securitatea europeană este în creștere, iar România poate contribui nu doar
prin poziția geografică, ci și prin infrastructură, logistică, capacități
industriale și expertiză regională. Astfel, o responsabilitate de securitate se
poate transforma într-un avantaj economic și diplomatic pe termen lung.
Toate
aceste obiective trebuie urmărite în complementaritate cu NATO. Consolidarea
apărării europene nu concurează cu Alianța Nord-Atlantică și nu o înlocuiește.
Dimpotrivă, o Europă care investește mai mult, produce mai mult și își dezvoltă
propriile capacități devine un aliat mai puternic și mai credibil în cadrul
NATO. Parteneriatul transatlantic rămâne un pilon esențial al securității
României.
La
douăzeci de ani de la aderarea la Uniunea Europeană, România se află într-un
moment în care poate trece la o nouă etapă a integrării. Nu mai este suficient
să participăm la piața unică și să accesăm oportunitățile oferite de
apartenența la Uniune. Trebuie să contribuim mai mult la proiectele care
definesc viitorul Europei și să valorificăm economic această participare.
Apărarea
europeană poate fi unul dintre aceste proiecte. Succesul nu se va măsura doar
în bugete mai mari sau în echipamente noi, ci și în fabrici modernizate,
companii integrate în lanțurile europene de producție, tehnologii dezvoltate
aici și locuri de muncă bine plătite.
România
are oportunitatea de a transforma o necesitate strategică a Europei într-un
proiect de dezvoltare națională. Avem strategii, instrumente legislative,
oportunități de finanțare europeană și companii care demonstrează deja că pot
participa la proiecte comune. Provocarea este să le conectăm într-o viziune
coerentă și pe termen lung.
Pentru
aceasta, trebuie să trecem de la simpla participare la efortul european de
apărare la o contribuție economică și industrială pe măsura potențialului
nostru.
Ștefan-Radu
Oprea este ministrul apărării naționale al României.
Dan
Luca este expert în afaceri europene și comunicare strategică, desfășurându-și
activitatea la Bruxelles din 1997.
Dan
LUCA / Bruxelles