Multe dintre
statele Uniunii Europene se confruntă cu o rată mare a şomajului, în special în
rândul tinerilor. Rezolvarea acestei probleme preocupă în ultimii ani
instituţiile europene. Despre noi iniţiative puteţi citi în noul articol pe
care l-am pregătit pentru ziarul
Argeşul :
Redau în
continuare articolul publicat marţi, 21 ianuarie:
.............
Pentru
combaterea şomajului în rândul tinerilor, în aprilie 2013, statele membre UE au
adoptat principiul “Garanţiei pentru tineri”, prin care se urmăreşte ca orice
tânăr cu vârsta sub 25 de ani, indiferent că s-a înregistrat sau nu ca şomer,
să primească o ofertă de calitate, în termen de cel mult 4 luni de la
terminarea studiilor sau de la pierderea locului de muncă. Concret, acestuia ar
urma să i se ofere fie un contract de muncă, de ucenicie, un stagiu, sau un
curs de formare continuă, evident corelat cu nevoile şi situaţia fiecăruia.
Crearea şi
implementarea acestui nou sistem necesită o serie de reforme, în învăţământ şi
legislaţie, dar şi o strânsă colaborare între toţi factorii implicaţi:
autorităţi publice, instituţii de ocupare a forţei de muncă, consilieri de
orientare în carieră, învăţământ şi formare profesională, servicii de asistenţă
pentru tineret, angajatori, sindicate etc.
Iniţiativa
reprezintă un instrument financiar, detaliat în regulamentul Fondului Social
European, care oferă regiunilor unde şomajul în rândul tinerilor depăşeşte 25%
prioritate la finanţare. Alocarea fondurilor va fi realizată cu precădere în
primii doi ani de programare bugetară, respectiv 2014-2015. România, ca stat cu
3 regiuni din 8 care se califică pentru “Garanţia pentru tineri”, va trebui să
definească o strategie prin care să asigure pentru regiunile Centru,
Sud-Muntenia şi Sud-Est implementarea primelor scheme de tipul acestui program,
începând din ianuarie 2014.
Un model foarte
bun, asemănător programului “Garanţie pentru tineri”, în sensul în care
tinerilor li se oferă un loc de muncă, de ucenicie, un stagiu sau posibilitatea
de a-şi continua studiile este deja pus în practică în Finlanda. Folosind o
experienţă îndelungată în domeniul garanţiilor pentru tineret, guvernul
finlandez doreşte ca noua garanţie să fie mai cuprinzătoare şi cu efecte de
prevenire mai puternice. În Austria, o “garanţie de formare” a fost înfiinţată
în anul 2008 pentru tinerii cu vârsta maximă de 18 ani; această garanţie este
destinată tinerilor care nu au găsit un post de ucenic/stagiu într-o
întreprindere, oferindu-le posibilitatea de a-şi însuşi o meserie în cadrul
unei instituţii de practică generală.
În afara
Finlandei şi Austriei, aflam dintr-un document de lucru al Comisiei Europene,
că iniţiative similare există şi în alte state membre, acestea având
capacitatea de a asigura succesul punerii în aplicare depline a garanţiei
pentru tineret; de exemplu, în Republica Cehă, Danemarca şi Franţa. “Este vorba
de programe ce vizează ameliorarea competenţelor de gestionare a carierei şi
orientarea profesională în şcoli, orientarea în carieră, instruirea tinerilor
defavorizaţi în scopul prevenirii abandonului şcolar şi al facilitării trecerii
de pe băncile şcolii în câmpul muncii, asistenţa în căutarea unui loc de muncă,
orientarea individuală, stabilirea compatibilităţii între calificări şi
posturile vacante, acordarea de subvenţii angajatorilor, sisteme de ucenicie şi
de formare profesională”. În România, nu există un astfel de instrument, de
aceea, implementarea “Garanţiei pentru tineri” necesită atenţia tuturor
autorităţilor competente. Acest program ne poate fi de foarte mare folos, dacă
este implementat cum trebuie în structura naţională. În plus, organizaţiile de
tineret pot sprijini acest proces.
Dacă în multe
ţări din Europa se observă o ameliorare a problemelor cauzate de criză, pe
continental american rata şomajului continuă să se afle încă la cote
îngrijorătoare. Specialiştii consideră că nu ar fi rău ca UE să fie luat ca
exemplu. “Exploatarea şomerilor ar putea suna ca o propunere radicală, uşor
crudă, dar căutarea locurilor de muncă este o forţă centrifugă în spatele
migraţiei globale. (…) De ce să nu folosim negocierile privind acordul de
liber-schimb SUA-UE pentru a stabili o zonă transatlantică fără vize?
Circulaţia liberă pe piaţa muncii a făcut minuni în Europa. A venit vremea ca
şi americanii să urmeze acest model. O forţă de muncă americană mai globalizată
ar fi bună pentru şomeri, pentru ţară – şi bună pentru întreaga lume”, spunea
Charles Kenny, autorul lucrării americane de mare succes “Getting Better”.
Dan LUCA /
Bruxelles
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu