Împreună cu Ana-Maria Stancu (jurnalist TVR - corespondent în Constanţa) am încercat să prezentăm comunitatea celor care sunt interesaţi de politica de sănătate la nivel european, care interacționează fără vreo barieră teritorială sau lingvistică. Articolul este acum publicat de către EURACTIV România.
---
Politica
de sănătate a Uniunii Europene este un domeniu care vizează îmbunătățirea
sănătății publice și a accesului la servicii medicale de calitate în toate
statele membre ale UE. Deși politica de sănătate este în mare parte o
responsabilitate națională, există și niveluri de cooperare și coordonare între
statele membre și între statele membre și Uniunea Europeană, pentru a aborda
aspecte transfrontaliere ale sănătății publice și pentru a promova bune
practici și schimbul de informații în acest domeniu.
Dacã
analizãm sfera publică europeană, observăm o posibilă segmentare pe anumite
subiecte de interes sau în jurul politicilor sectoriale europene. Avem o
comunitate a celor care sunt interesați de politica de sănătate la nivel european, care interacționează
fără vreo barieră teritorială
sau lingvistică. Aceste sfere publice sectoriale sunt bine articulate, având de
multe ori structuri administrative puternice (precum federațiile europene) și
sunt adevărate motoare ale dinamicii legislative. Grupurile sectoriale sunt
inclusive, cuprind
atât politicieni sau staf administrativ, experți din sectorul privat sau din
societatea civilă.
Promovarea
sănătății, protejarea sănătății cetățenilor și sprijinirea sistemelor dinamice de sănătate sunt
obiectivele strategice din cadrul politicii
de sănătate a UE. Reducerea
inegalităților din sistemul de sănătate al statelor europene prin permiterea
accesului la servicii sanitare, dar și prin furnizarea către beneficiarii din
UE a unor servicii la standarde înalte, implică punți de legătură între
instituții, grupuri de interese, autorități și beneficiari.
Actorii
instituționali
ai politicii de sănătate
Actorii instituționali ai politicii de sănătate sunt:
Parlamentul European - Comisia pentru Mediu,
Sănătate Publică și Siguranță Alimentară (ENVI). ENVI este responsabilă pentru
politicile referitoare la mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,
inclusiv legislația privind calitatea aerului și apei, protecția
biodiversității și prevenirea bolilor. Comisia ENVI are peste 150 de membri,
iar președinte este politicianul francez Pascal Canfin, reprezentant al
grupului Renew Europe.
Comisia Europeană – În cadrul Comisiei
Europene, există un comisar responsabil pentru domeniul sănătății, care conduce
portofoliul privind sănătatea și siguranța alimentară în UE. Această poziție
este cunoscută sub numele de Comisar European pentru Sănătate și Siguranță Alimentară.
Din 2019, Stella Kyriakides deține funcția de comisar european pentru sănătate
și siguranță alimentară. Este născută în
Nicosia, Cipru, și a absolvit specializarea Psihologie. Este politician al
partidului conservator Raliul Democrat. A suferit de cancer în 1996 și 2004 și
este cunoscută de OncoDaily ca fiind una dintre cele o sută de femei influente
în oncologie.
Fiecare stat membru al UE are propriul său
ministru al sănătății, iar acești miniștri se reunesc periodic, la nivelul UE,
în cadrul Consiliului Afacerilor Sociale, în care se discută și politici legate
de sănătate. România este reprezentantă de Alexandru Rafila. Acesta ocupă
funcția de ministru al Sănătății în România din 2021 și este membru al Partidului
Social Demoncrat.
Parlamentele naționale din statele membre ale
Uniunii Europene au un rol important în procesul de elaborare a politicilor și
în monitorizarea activității UE. Deși politica de sănătate este în mare măsură
o responsabilitate națională, parlamentele naționale pot juca un rol în
discutarea și adoptarea pozițiilor naționale privind politica de sănătate la
nivelul UE și în supervizarea modului în care statele membre implementează
legislația și politicile UE în acest domeniu. În România, Nelu Tătaru este președintele
Comisiei pentru sănătate și familie din Camera Deputaților. Ocupă această
funcție din 2020 și reprezintă grupul parlamentar Partidul Național Liberal. În
cadrul Comisiei pentru Sănătate din Senat, Adrian Cercel Streinu este
președinte. Deține această funcție din 2020 și reprezintă grupul Partidul
Social Democrat.
Actorii
privaţi ai
politicii de sãnătate
Actorii privați ai politicii de sănătate din UE
promovează o viziune care are la bază inovația, prin accentuarea cercetării în
domeniu, și tratamentele performante. Prin implementarea inovațiilor, actorii
privați pun accentul pe transformarea Uniunii Europene într-un sector
competitiv și chiar indepenent din punct de vedere medical.
Câteva
exemple de asociaţii influente la nivel european :
EFPIA – Federația Europeană a Asociațiilor
Industriilor Farmaceutice (membri marcanţi: Bayer, Merck, Pfizer, Sanofi,
etc.);
Medicines for Europe - în trecut se numea Asociația
Europeană a Medicamentelor Generice (European Generic Medicines Association);
MedTech Europe - formatã din contopirea a
douã organizaţii: EDMA - Industria Europeană de diagnostic in vitro (European
in vitro diagnostic industry) şi Eucomed - Industria Europeană a dispozitivelor
medicale (European medical devices industry).
Ca
orice asociaţie
puternicã şi influentã în
politicile europene, şi EFPIA dispune de un birou de
reprezentare la Bruxelles, cu zeci de persoane
responsabile de bunul mers al organizaţiei.
Crucialã este relaţionarea directã cu Directorul General al asociaţiei,
Nathalie Moll. Românca Alexandra Tãmaş este Director Public Affairs de la Bruxelles. Organizaţia româneascã,
conectatã la asociaţia europeanã, este ARPIM – Asociaţia Românã a
Producãtorilor Internaţionali de Medicamente.
Organizații
profesionale ale politicii de sănătate
Câteva
exemple de astfel de organizaţii:
CPME – Comitetul Permanent al Medicilor Europeni
(Standing Committee of European Doctors);
PGEU – Grupul Farmeceutic al Uniunii Europene
(The Pharmaceutical Group of the European Union).
Secretarul
General al organizaţiei CPME
este
Sarada Das. Membrul românesc al CPME
este Colegiul Medicilor din România, instituție neguvernamentală și apolitică. Colegiul este cel care
controlează și supraveghează exercitarea profesiei de medic și elaborează
protocoale.
Organizaţii
de pacienţi
Câteva
exemple pe acest palier:
EPF – Forumul European al Pacienţilor (European
Patients' Forum);
ECPC – Coaliția Europeană a Pacienților cu
Cancer (European Cancer Patient Coalition).
La
EPF, Executive Director este românca Anca Toma. Membru din România este COPAC - Coaliţia
Organizaţiilor Pacienţiilor cu Afecţiuni Cronice.
ONG-uri
ale politicii de sãnãtate
ONG-urile sunt actori care au drept țintă reducerea
amenințărilor asupra sănătății publice și individuale. Acești actori reprezintă
organizații ale consumatorilor și contribuie la adoptarea și aplicarea unor
practici care vizează bunăstarea consumatorilor de servicii medicale și
tratamente.
Câteva
exemple.
EPHA – Alianța Europeană pentru Sănătatea
Publică (European Public Health Alliance);
Comitetul Internațional al Crucii Roșii (International
Committee of the Red Cross).
Dr.
Milka Sokolovic este Directorul General al EPHA. Românca Cristina Pricop este Manager de Politici pentru Health Recovery. Observatorul Român de Sănătate (Romanian
Health Observatory) şi Fundația Romtens (Romtens Foundation sunt
racordaţi la EPHA.
Cine
sunt cele mai influente
persoane in politica de sanatate?
La nivelul Uniunii
Europene, obiectivele stabilite sunt duse la îndeplinire de actori influenți
din sfera politicii, a industriei și a societății civile. Sunt cei care
anticipează amenințări, identifică prioritățile, pun cap la cap informațiile,
evaluează și stabilesc strategii de acțiune. Deciziile și modurile de acțiune
au la bază pricipii precum prevenția, protecția și accesibilitatea. Sunt cei
care revizuiesc și care influențează
Existã
practic 3 categorii de persoane influente la nivelul politicii de sãnãtate.
Policy
markers/instituţii :
Comisarul european, Stella Kyriakides, în stransã legaturã cu preşedintele Comisiei
Europene, Ursula von der Leyen,
Preşedintele Comisiei ENVI din Parlamentul European,
Pascal
Canfin, în cooperare cu ceilalţi
eurodeputaţi
din aceastã comisie parlamentarã.
Miniştrii sãnãtãţii din cele 27 de membre UE.
Liderii de comisii din
parlamentele naţionale ale celor 27
de ţãri membre UE.
Stakeholderii/industrie :
Reprezentanţii industriei, în special cei grupati în jurul celor
doi piloni ai sãnãtãţii: industria
farmaceuticã (EFPIA) şi aparatura medicalã (MedTech Europe).
Stakeholderi/societatea civilã :
Oraganizaţiile profesionale, organizaţiile de pacienţi şi organizaţiile nonguvernamentale.
Dan Luca / Bruxelles
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu